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善用“1国两制”上风 谱写湾区新篇——粤港澳年夜湾区规矩对接

发布时间:2019-08-04 12:00 作者: admin

  新华社广州7月1日电题:善用“一国两制”上风 谱写湾区新篇——粤港澳年夜湾区规矩对接的摸索与实际

  新华社记者 徐金鹏 王攀 查文晔 朱宇轩

  深汕特殊配合区(2018年12月16日无人机拍摄)。新华社记者毛思倩摄

  欢迎喷鼻港回归故国22周年之际,备受注视的粤港澳年夜湾区建立也迎来了千帆赛舟、百舸争流的新一轮开展高潮。

  在一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货泉的前提下推动地区深度配合,这是不国际先例的首创性、摸索性奇迹。从2017年7月1日《深入粤港澳配合 推动年夜湾区建立框架协定》签订开端,是否真正攻破轨制壁垒、实现规矩对接,将“轨制之异”酿成“轨制之利”,就成为粤港澳年夜湾区面对的最主要、最紧急的课题之一。

  两年间,从广深港高铁到港珠澳年夜桥,再到经济开展、平易近生保证方面的深刻配合,现实证实,在中心的策划、安排跟推进下,粤港澳年夜湾区既据守“一国”之本,又善用“两制”之利。三地间一直深入的规矩对接,不只为喷鼻港、澳门融入国度开展年夜局开拓了一条新路,也在寰球范畴内谱写了地区配合的簇新篇章。

  这是2018年7月11日无人机拍摄的港珠澳年夜桥。新华社记者 梁旭 摄

  “超等工程”见证三地破障前行

  盛夏季节的孤独洋,海天一色,港珠澳年夜桥凌波飞架三地,广阔平整的桥面上,车流、客流穿行不息。

  这是一串靓丽的数据:停止往年6月初,经港珠澳年夜桥港口验放收支境的游客已冲破1000万人次;仅往年前5个月,经年夜桥港口收支口的货品总值就达145.6亿元国民币,货运量到达9.9万吨。

  优质高效的通关情况,正吸引着越来越多的企业抉择从港珠澳年夜桥港口通关;一直增多的游客人流,正推进年夜桥治理部分准备东人工岛的游览开辟。回想半年多的经营跟历时十多年的准备、建立进程能够看到,恰是由于集成了“一国两制”的轨制上风,实现了三地的规矩对接,港珠澳年夜桥才得以从庞杂的好处诉求中“破围而出”。

  依附精致的工程计划,一座将车道一分为二、相互穿插的高架桥,让在喷鼻港靠左行驶的右舵车能够自若地在上桥后切换成靠右行驶;在严重决议上,年夜桥构成了笼罩中心部委、粤港澳三地当局以及名目法人的“三级架构、两级和谐”的管理机制跟争端处理机制;对年夜桥名目所波及的技巧尺度系统,三地则按照“就高不就低”的准则,以充足施展三地各自的上风跟优点;面临三地差别的执法法例系统,年夜桥委托执法专业研讨机构片面参与,保障严重决议能失掉充足的执法支撑;年夜桥港口实行的“粤港两地海关疾速通关对接配合形式”跟粤港海关货车检验成果互认政策,使得港珠澳年夜桥港口货品通关流程进一步简化……

  “三地的融会不是一件轻易的事件,假如这座桥由粤港澳三方任何一家独自建,或许‘牵头建’,能够说都建不成、建欠好。港珠澳年夜桥跨境合作的每一小步,都是粤港澳年夜湾区在‘一国两制’框架下跨境合作的主要一步。港珠澳年夜桥的建立实际标明,三方有独特好处的事项,在中心当局主导下必定能办成。”港珠澳年夜桥治理局原局长朱永灵说。

  天下港澳研讨会副会长郭万达说,从阁下舵的自若切换,到经营阶段对超载、超速的控制,对车辆保险的请求,港珠澳年夜桥不只实现了基本设备硬件“无缝切换”,也实现了三地观点的对接、规矩的连接。

  “边疆与港澳在执法、轨制、尺度、习气、文明等方面确实存在一系列差别,但正如港珠澳年夜桥胜利建立跟经营所证实的那样,三地完整能够在否认差别、尊敬差别的基本上,去挖掘‘两制’各自的上风、优点,追求互补共赢的机遇。” 他说。

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